Editorial du Lundi 17 Novembre 2003
Un peu plus de deux mois apres la mise en place de la mesure "détaxations" au profit des opérateurs malgaches, pleins feux sur un secteur "sensible" de la vie économique : les douanes à Madagascar. Lenteur des services, contrebande, trafics en tout genre, corruption (..), les douanes malgaches justifiaient jusqu'alors d'une réputation peu flatteuse. Tour d'horizon des mesures prises. "On travaille discrètement, et on fait tout pour être efficace," assure le nouveau Receveur des Douanes, Toamasina-Seranana, Yves Randrianasolo. Celui ci a pris ses fonctions sur place seulement au mois d'avril 2003, avec pour mission d'ouvrir "le goulot d'étranglement" qui rend les services déplorables, et d'ouvrir également la voie à l'entrée des opérateurs.
Avant le mois d'avril 2003, il fallait en effet à peu près cent heures pour boucler les paperasses d'un container. Fin août 2003, 48 à 72 heures suffisaient. Pour les opérateurs et les bailleurs de fonds, l'idéal serait de déposer les dossiers de recevabilité à 8h et les récupérer, finis, à 17 heures. Par ailleurs, depuis le 8 septembre dernier, la mise en place d'un guichet unique est effectif, suite à la demande du ministre responsable. L'objectif est des plus simples: accélérer le dédouanement et éviter les aller-retour des opérateurs dans les locaux. Quatre guichets uniques sont installés à ce jour. A chaque guichet, quatre à cinq employés travaillent à la chaîne. Le client n'a plus à "visiter" plusieurs portes avant la remise de ses dossiers. "Le fait de ne plus avoir à côtoyer, voire contacter plusieurs personnes contribue à faire disparaître la pratique de la corruption."
On notera aussi par ailleurs le partenariat avancé avec l'ile Maurice pour une meilleure efficacité des services douaniers. Ainsi, l'Amicale des inspecteurs de douanes, en collaboration avec l'Inscae d'Antananarivo, a organisé récemment une semaine de formation à la Chambre de commerce de Toamasina. Conclusion ? Fin octobre 2003 : en quinze heures, les paperasses de recevabilité sont obtenus. L'efficacité est bien là et les efforts commencent à porter leurs fruits. Plus rapides, plus efficaces et moins de corruption. Mais ces efforts doivent être poursuivis et on constate par ailleurs la nécessité d'une collaboration étroite entre toutes les parties concernées (douanes, ministère du Commerce, importateurs légaux...) afin d'éradiquer, du moins limiter fortement ce fléau qu'est la corruption.
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