Tourisme : le partenariat public-privé tarde à décoller

Le gouvernement fait du secteur tourisme une de ses priorités. L’affirmation relèverait de la politique générale car les réalités du terrain la contredisent. Le développement touristique de Madagascar attend encore que les mêmes problèmes soient résolus. C’est l’un des secteurs où le partenariat public-privé n’arrive pas à décoller. C’est plutôt l’Etat qui se montre frileux et ne répond pas aux appels, parfois de détresse, des opérateurs privés.

Ce qui est sensé être « le deuxième plus grand événement de l’année », selon l’avis du Ministre du Tourisme et de la Culture, le premier étant le film d’animation « Madagascar » est un tournant majeur dans la promotion de la destination Madagascar. Discover Madagascar 2005 qui s’est déroulé au mois de novembre est en fait un eductour pas comme les autres. Il a nécessité une mobilisation générale des acteurs du tourisme : l’Office national du tourisme de Madagascar (ONTM), l’Association des tours opérateurs de Madagascar, la Fédération des restaurateurs et des hôteliers de Madagascar et Air Madagascar. Des opérateurs touristiques et des journalistes principalement italiens et français ont visité des sites touristiques. L’Association des Tour opérateurs a donc tenu à « offrir une image de la réalité » à ces prescripteurs potentiels de la destination.

Malgré les déclarations de bonne intention du premier ministre Sylla pour développer le tourisme, les premiers concernés demeurent sceptiques. En premier lieu, l’ONTM, par la voix de son président Henri Roger, attend toujours du gouvernement des moyens plus conséquents pour réaliser les activités de promotion. Les fonds propres de cet organisme sont « modestes », sans oublier la difficulté du recouvrement des vignettes touristiques. L’appui des bailleurs de fonds a permis jusqu’ici d’avoir une promotion acceptable mais insuffisante.

L’Etat a entrepris des actions dont les impacts se font attendre. Le master plan n’a eu qu’un court effet d’annonce. Le fameux Open sky ou ouverture de l’espace aérien qui a suscité des doutes et des espoirs n’a pas généré une affluence dans notre ciel couleur azur. Les Pôles intégrés de croissance ne sont qu’à leur balbutiement et ne sont pas encore déterminants dans la promotion du tourisme. Les projets routiers avancent mais ils n’arrivent pas dans des zones touristiques qui souffrent du mauvais état des routes. L’insuffisance, parfois l’absence, des infrastructures de base dans les zones à potentialités touristiques n’est pas propice aux investissements. A tous ces freins vient s’ajouter le récent problème de l’énergie. Les investisseurs sollicitent toujours de l’Etat des allègements fiscaux. Bref, un geste de bonne volonté du régime est attendu à commencer par des mesures encourageantes comme l’exonération sur certains produits utilisés dans le secteur.

La sortie de Madagascar, le film, a enclenché une nouvelle dynamique dans la promotion du tourisme. Les opérateurs ont pris des initiatives pour profiter de ce vent favorable, sans attendre les actions du gouvernement qui pourraient traduire la priorité accordée au tourisme. Le partenariat avec l’Etat n’est pas toujours aussi morose. Il paraît même efficace à petite échelle, du moins c’est le cas pour la province d’Antananarivo. L’événement « la fête du tourisme » célébrée à Ambatofotsy est un point de départ pour un développement soutenu et une campagne de promotion sans précédent. Le parc Gasikara, un concentré de la faune et de la flore de l’île, a été le symbole de ce nouvel élan. L’objectif est de faire d’Antananarivo bien plus qu’une escale obligatoire, la province, tout comme la ville ne manquant pas d’arguments. A défaut de plages, Antananarivo est fier de ses montagnes propices au tourisme rural et à certains sports à sensations fortes. Les Ministères du Tourisme, de la Population et celui de l’intérieur, collaborent avec la Commune urbaine d’Antananarivo pour faire de la capitale une destination plaisante et sure.