Retrospective : ce qu’il faut retenir de l’année 2004

Le pouvoir exécutif a tourné à plein régime en 2004 pour lancer définitivement le processus de développement que l’on souhaite rapide et durable à Madagascar. Le pays est alors entré dans une phase de transition au cours de laquelle le changement n’est pas encore bénéfique pour une grande partie de la population. Les problèmes sociaux, dont la psychose causée par la pénurie du riz, et les mesures économiques peu pertinentes ont relégué au second plan des grandes réalisations notamment dans le domaine des infrastructures.

2004 a été une année de sacrifice pour une partie de la population. Le président Ravalomanana a reconnu lui-même les difficultés auxquelles sont confrontées les familles malgaches même s’il a l’habitude de dire à ses concitoyens d’être patients Le chef de l’Etat entend compter autant sur la capacité de Madagascar à produire que sur l’aide internationale. Il a annoncé un taux de croissance de 5,3% en 2004 et déjà de bonnes nouvelles comme la hausse des salaires en 2005.

5 000 km de route nationale ont été réhabilitées ou construites en 2004. Parmi les grands travaux, on peut citer la RN 6 qui relie Antananarivo à Antsiranana, les routes dans la région de la SAVA et à Horombe. La route, c’est aussi dans la ville. Les infrastructures d’Anosibe en plein Tanà ont même été l’un des prétexte de la visite éclaire du président français Jacques Chirac à Madagascar. Petites rocades et autres by-pass auront bientôt raison des embouteillages dans la capitale. Le président Ravalomanana fait de la construction de routes un cheval de bataille pour le développement. Il en reconnaît aussi l’impact politique et associe même l’image de sa personne aux grands projets de construction tout en étant persuadé que la population lui en sera reconnaissante.

Les problèmes socioéconomiques ont secoué le pays en 2004. L’effet d’annonce espéré concernant l’importation de riz a été plus que négatif. Le « riz gouvernemental » à 3500 Fmg le kilo a eu du mal à atténuer la hausse des prix. La pénurie a pourtant été prévisible suite au passage des cyclones Elita et Gafilo qui ont fait des ravages dans plusieurs régions de l’Ile. Les prix des carburants ont aussi flambé en 2004, avec une hausse pouvant atteindre les 50%. L’explication officielle est le contexte international où le baril a atteint les 53 dollars.

La forte dépréciation de la monnaie nationale a empiré les choses. L’euro qui s’échangeait à 6 500 FMG en début d’année se vendait jusqu’à 16 000 Fmg, encouragé par la spéculation, avant de redescendre à un taux plus raisonnable qui est de 1/12 500. Pour préparer le pays au passage à l’Ariary, des nouveaux billets de banque ont été mis en circulation. La chute du FMG a remis en cause le bien-fondé de la mesure de détaxation lancée en 2003 et qui a multiplié artificiellement les importations, causant une pénurie en devise.

Quoiqu’il en soit, Madagascar a atteint en octobre 2004, le fameux point d’achèvement qui lui a valu l’annulation de la moitié de ses dettes, soit environ 2 milliards de dollars. Madagascar a reçu l’encouragement de la Banque Mondiale et de son président James Wolfenson. Si les grands investisseurs se font attendre, certains secteurs économiques affichent de bons résultats à l’exemple du tourisme. Le milieu des affaires a été perplexe face au « nettoyage » orchestré par le gouvernement concernant des sociétés étrangères. L’affaire Galana contre l’Etat a vu le premier sanctionné par 1000 Milliards Fmg d’amende assortis de sept mois de prison pour son DG.

Si le gouvernement n’a pas réussi à résoudre les problèmes qui rongent l’enseignement supérieur, l’éducation pour tous semble bien partie. L’année 2004 a aussi été marquée par la montée du grand banditisme aussi bien en milieu urbain que rural. Une situation que les forces de l’ordre maîtrisent plutôt bien. On pourrait aussi se rappeler de l’explosion de grenades dans plusieurs villes mais qui n’ont pas fait de victimes. A signaler aussi toute la frénésie qui entoure la lutte contre le sida.

Sur le plan politique, 2004 a été marquée par l’épanouissement de Madagascar au sein de la communauté internationale que ce soit au niveau de l’Union Africaine, de l’ONU, des pays francophones ou de la région Afrique de l’Est et Océan Indien. C’est l’année de la mise en place des 22 régions dans la Grande Ile. La volonté présidentielle consiste à rapprocher l’exécutif des citoyens. Les premiers chefs de régions ont été recrutés par manifestation d’intérêt. Sans élection, l’opposition a donc été écartée. Sous l’égide du Comité pour la Réconciliation Nationale ou du Rassemblement des Forces Nationales, celle-ci se focalise encore sur une réconciliation ou une conférence nationale. Elle défriche déjà les terrains pour les élections futures comme le fait de son côté le parti présidentiel TIM qui a démontré toute son envergure par le biais d’un congrès national digne de ce nom. Face aux critiques, attaques et polémiques initiées par les opposants, le pouvoir a réagi avec autorité, mettant en exergue la limite de la liberté d’expression.