La Vision 2005 de Marc Ravalomanana

« Vision 2005 » ! Voilà la dernière trouvaille du président Ravalomanana qui aime utiliser des termes et des expressions qui lui sont propres. Le message n’est pas forcément reçu cinq sur cinq comme c’était le cas lors des deux journées consacrées aux maires. Les 20 et 21 janvier derniers, plus de 1550 personnalités des quatre coins ou des huit côtés de Madagascar ont été réunies à Iavoloha pour présenter leurs vœux au chef de l’Etat et pour que ce dernier puisse leur présenter sa politique de développement orientée vers le monde rural.

Marc Ravalomanana a rappelé aux maires que le peuple attend des réalisations concrètes de leur part. Il a félicité les élus qui ont pu amener le changement dans leur commune. Il a reconnu que d’autres sont encore dans l’expectative. Ce qui justifie entre autres la rencontre d’Iavoloha estime le Chef de l’Etat. Ce dernier a invité les maires à se poser la question pour savoir si la ville comme la vie de ses habitants a connu une amélioration. Le Président a reconnu que le contexte actuel est plein d’incertitude et que cela n’est pas dû uniquement à la conjoncture internationale ni aux catastrophes naturelles.

Selon Marc Ravalomanana, “la bonne gouvernance s’applique à la base jusqu’au sommet de l’Etat”. Il estime que le travail accompli par les maires est loin d’être suffisant et que beaucoup de projets restent à réaliser notamment dans le domaine agricole. Le Président préconise une nouvelle ligne de conduite dans l’accomplissement des objectifs. La transparence et le respect des droits des citoyens devant l’administration feront parties des nouvelles recommandations.

Le Président est convaincu que l’on peut améliorer le niveau de vie de la population et que les doléances des élus ni les demandes d’une aide de l’Etat n’en sont la solution. Il affirme que les conditions sont enfin réunies. Il reste aux maires de réaliser les projets de développement. Marc Ravalomanana propose une évaluation annuelle pour savoir si le peuple accorde sa confiance à l’Etat. Il a répété à l’endroit des maires sa leitmotive sur le travail bien fait : “Miasà, Miasà tsara, Miasà mafy !”

Concrètement, dans la fameuse « Vision 2005 », le budget des communes sera triplé. Les ristournes des ressources minières seront révisées à la hausse. Les communes bénéficieront désormais de 30% de la taxe professionnelle ou patente payée par toutes les entreprises individuelles ou non. Les régions en auront autant et les provinces n’encaisseront plus que 40% contre 100% auparavant. Cette mesure satisfait amplement les maires de communes urbaines. Elle ne semble pas très significative pour les maires de communes rurales où il y a très peu d’entreprise. Parallèlement à cela, les débats sur le développement rural ont mis à l’écart les maires de communes urbaines. La hausse des salaires a été une bonne nouvelle pour tout le monde.

Les maires des communes ont eu l’opportunité d’entendre le représentant de la Banque Mondiale, une institution internationale qui finance des projets dans toute l’Ile et dont le seul interlocuteur officiel est le gouvernement. James Bond a rappelé les éléments clés du développement, à savoir la bonne gouvernance et la croissance économique. Il a aussi mis l’accent sur une politique de décentralisation effective et sur les questions sociales comme la santé et l’éducation. Marc Ravalomanana a réitéré le soutien des bailleurs de fonds dont il a invité les représentants afin que les maires puissent discuter avec eux. L’UE va accorder 75 millions d’euros dans le cadre de l’Appui des communes et organisations rurales pour le développement du Sud. La Banque Mondiale va accorder 150 millions de dollars pour l’environnement. D’autres financements seront alloués à des projets d’infrastructures et de construction de routes. Après les églises, l’armée malgache sera aussi sollicitée pour les projets de développement dans le cadre de services civiques.

Après la stratégie “Ecoute-Projet-Action” qu’il a préconisée à l’endroit des maires en 2004, Marc Ravalomanana partage donc sa « Vision 2005 ». Tous les maires de Madagascar étaient présents sauf un. Une absence qui a été remarquée puisqu’il s’agit du Maire de Toamasina I, Roland Ratsiraka. La présidence a fait l’effort de réunir en un temps record 1556 personnes, utilisant même l’avion présidentiel pour transporter les élus. Marc Ravalomanana semble persuadé que Madagascar est enfin engagé sur la piste et que le « take off » a été initié.