Télécommunications : la téléphonie leader d'un secteur satisfaisant

Le ministre des Télécommunications, des Postes et de la Communication (MTPC) est entièrement satisfait des résultats de son département durant l’année 2005. « Tous les objectifs prévus dans la politique générale de l’Etat ont été atteints », a-t-il annoncé. Andriantavison Bruno a particulièrement apprécié la collaboration avec les acteurs des secteurs économiques concernés. Il souhaite renforcer encore plus le partenariat public-privé ou le 3 P.

La grande mission du MTPC est l’application de la politique nationale des TIC ou l’e-stratégie dans l’objectif de mettre en place une société de l’information. Andriantavison Bruno souhaite développer encore plus la concurrence entre les opérateurs et mieux protéger les consommateurs. Le secteur de la communication et des TIC représente aujourd’hui 13% des investissements directs étrangers (IDE). Pour ce qui est des télécommunications, de nouvelles mesures ont été prises pour inciter les opérateurs à investir d’avantage. On peut citer le renouvellement pour dix ans de la licence pour les opérateurs mobile. Un comité réunissant l’Etat et l’opérateur Telma a été mis en place afin de faciliter à cette dernière la réalisation de ses obligations dans le cadre de la privatisation.

Le ministre Andriantavison se réjouit de la confiance retrouvée entre les opérateurs et l’administration. La nouvelle loi sur les télécommunications et les TIC a la particularité d’être « pro-investissement et pro-business ». Les opérateurs économiques concernés seront consultés lors de la préparation du décret d’application de cette loi. La nouveauté de 2006 est la mise en place de l’ARTC (Agence de régulation des technologies de la communication) en lieu et place de l’OMERT (Office malgache d’études et de régulation des télécommunications). Les chantiers du réseau en fibre optique national, long de 2000 km) ont commencé. Le redéploiement des technologies par satellite (VSat, DomSat…) permettra d’améliorer le désenclavement des régions et surtout de démocratiser encore plus l’usage des TIC.

Le secteur de la téléphonie a été le plus prolifique en 2005. Malgré une hausse de 48%, le nombre d’abonnés est encore loin d’être vertigineux pour rêver à une économie d’échelle. Ainsi, fin 2005, on a recensé 550 000 abonnés en téléphonie fixe et mobile contre 369 000 en 2004. Cette hausse est la conséquence logique de l’extension des réseaux avec une couverture géographique qui a presque doublé passant de 119 localités à 201 en un an. A priori, la téléphonie n’est pas un service universel puisqu’il demeure peu accessible. Le taux de pénétration est de 3,2% en 2005 contre 2,2% en 2004. Toutefois, l’usage collectif est communautaire des TIC par les malgaches relativise le réel impact de la téléphonie en matière de développement et de mieux-vivre. Les cabines téléphoniques, les numéros de répondeur, les points d’appel mobiles, les cybercafés pour l’Internet… multiplient de manière significative le nombre réel des usagers de ces moyens TIC.

A Madagascar, le contexte est assez particulier parce que le fixe doit affronter la concurrence du mobile sur le même marché. Telma s’est très vite positionnée en réaménageant ses tarifs, augmentant considérablement les tarifs de la communication locale et réduisant les appels nationaux. L’opérateur historique se vante donc d’être le moins cher, en se comparant aux opérateurs GSM. Le tarif de l’interconnexion est désormais unique, à 125 ariary, après avoir été revu à la baisse : -55% pour un appel fixe vers mobile et -38% pour l’inverse. La baisse globale des tarifs auprès de l’ensemble des usagers est de 20%. Auparavant, c’est l’abonné au fixe qui a été le plus pénalisé avant que l’équité ne soit rétablie. Les abonnés GSM ont repris l’avantage grâce à la suppression de la taxe qui a été prélevée sur chacun d’eux. Le prix des communications n’est pas encore assez abordable pour que les malgaches soient aussi bavards au téléphone que dans la vie.